“没想到,巡察组还没走,蒋书记侵占集体土地的处分就下来了……”日前,在桂林市七星区朝阳乡某村,村民们在听到村书记被处分的消息后感慨纷纷。
此前,在该区委第二巡察组在进驻朝阳乡某村巡察后,发现该村书记长期侵占村集体土地的问题线索,随即按照处置流程,边巡边移,将相关问题线索移送区纪委监委深入调查处置。从巡察组移交问题线索到纪委监委审查调查结束,并在巡察工作进行期间公布处分通报,前后只用了14天,充分彰显巡察利剑作用。
为实现执纪执法与巡察监督同步推进,近年来,七星区积极探索建立纪巡联动、边巡边移、巡中成案工作机制,充分发挥纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接优势,形成及时发现问题、及时移交问题、及时推动解决问题的工作闭环,持续释放监督执纪叠加效应。
巡察工作量大面宽,时间紧、任务重,找准巡察监督的着力点尤为重要。该区纪委监委深化运用“纪巡联动”工作机制,巡察前,组织机关各室、派驻纪检监察组与巡察机构召开巡前通报会,对被巡察单位的党风廉政建设、廉政风险环节以及近几年党员干部问题线索处置、信访举报等情况进行信息互通、分析研判,梳理形成问题清单,明确监督重点,为被巡察单位精准“画像”。
“此类问题为一般性问题,可查性不强,可不作为问题线索进行处置。”“这个侵占土地问题指向性比较明确了,可以边巡边移……”针对巡察中线索研判不精准的问题,该区纪委监委对问题定性是否准确、支撑材料是否充分开展点对点、会商分析,确保问题线索不模糊、不遗漏、不跑偏,进一步提高巡察组移交处置问题线索的质量。截至目前,召开研判会商会议5次,按照“边巡边移”的审批程序移交问题线索4条。
巡察发现问题不是目的,严肃整改,形成震慑才是关键。该区纪委监委建立问题线索受理处置“直通车”,对巡察组移交的问题线索指定专人负责,逐件编号登记,快速审批分办、调查核实、结案处理,目前,立案查处6件,党纪政务处分6人,提醒谈话2人。在处分决定下发之后,该区纪委监委深化以案为鉴、以案促改,充分利用身边“活教材”,通过现场宣布处分决定,让处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”,不断增强执纪执法的权威性和威慑力。
此外,该区纪委监委将巡察组在每轮巡察结束后梳理总结的突出问题及有针对性的整改建议作为日常监督、专项监督的重要内容,督促责任单位堵塞漏洞、建章立制,扎实推动巡察“后半篇文章”做细做实。(桂林市七星区纪委监委)