灌阳是国家级生态功能区和国家生态文明示范工程试点县，有千家洞国家级自然保护区、海洋山自治区级自然保护区等，是湘江源头之一。近年来，灌阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移反对腐败，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪纠治“四风”，将清廉建设融入经济社会发展各方面全过程，让清廉成为“生态灌阳”的金色名片，推动全面从严治党不断向纵深发展，为谱写新时代壮美广西灌阳新篇章提供了坚强保障。
日前，灌阳县委书记卢嵩就推进清廉灌阳建设和“两个保护”所取得的成效接受了记者的采访。
牢记嘱托 守护“生态灌阳”绿水青山
习近平总书记对桂林始终念兹在兹、关心牵挂，强调“保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，这就是你们的‘国之大者’”，为桂林走好人与自然和谐共生的中国式现代化道路提供了科学指南和根本遵循。
灌阳作为国家重点生态功能区，承担着维护生态安全的重大职责，良好的生态环境也是灌阳最亮丽的底色和最殷实的家底。卢嵩表示，近年来，灌阳县牢记习近平总书记谆谆嘱托，始终坚持生态立县战略不动摇，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛牢生态保护政治责任，不断建立完善生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系，把生态环境保护专项监督工作列入各级党委(党组)书记年度述职述责的重要考评依据，并作为廉政提醒谈话重点内容，有力压实各乡(镇)党委、政府主体责任和职能部门监管责任。2022年，在全县范围开展了为期3个月的生态环境保护专项督查，各级领导干部深入采矿场、高速公路项目等现场点督查生态环保工作，对破坏生态环境行为及时发现、报告和处理，有效解决了生态环境领域突出问题。
同时，严格落实国家重点生态功能区环境保护和管理机制，全面强化灌江流域整治、保护和提升，创新推行基层抓生态环保、抓耕地保护和农房管控等“五抓”工作责任制，深入推进林长制、田长制、河长制工作，并挂牌成立县公安局生态环境保护大队，在9个乡(镇)组建中队，构建了“信息互通、资源共享、同步上案”打击治理破坏生态环境违法犯罪工作格局，去年以来共侦破各类生态环保领域刑事案件130件，移送检察院审查起诉115件。通过一系列保护措施，灌阳空气环境质量优良率和PM2.5年均浓度及主要河流监测断面水质达标率均居全市前列;全县森林覆盖率达77.26%，草原综合植被盖度超90%，在全区排名前列，灌江国家湿地公园试点建设项目顺利通过国家级验收。
全域覆盖 涵养风清气正发展环境
近年来，灌阳县始终牢记“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，推进清廉灌阳建设全方位全领域深化，为桂林打造世界级旅游城市作出积极贡献。
卢嵩表示，灌阳县锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的目标，深入推进清廉灌阳建设，相继印发了《中共灌阳县委员会关于推进新时代清廉灌阳建设为推动灌阳高质量发展提供坚强保障的实施方案》《全面深化清廉灌阳建设实施意见》等系列文件，制定27条具体举措，并落实县领导联系指导乡(镇)、县直各单位清廉建设机制，专班化推进、清单化落实清廉建设工作。特别是聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，着力加强廉政风险防控，不断健全完善权力运行监督和制约机制，统筹建设清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院、清廉企业等清廉单元，打造了一批内涵丰富、特色鲜明、示范带动作用好的清廉建设示范标杆，构建了试点先行、典型引路、以点带面的清廉建设格局。目前，共创建自治区级清廉建设示范点1个、市级试点13个。比如，一体推进模范机关和清廉机关建设，紧盯工作落实中的形式主义、官僚主义问题，大力开展“六个一”和“五查五提升”干部作风专项整治，督促全县党员干部不断改进工作作风、提高工作效能、提升服务意识，发现并督促整改问题14个。
灌阳县还注重清廉文化与文化旅游深度融合，推动清廉规则、清廉文化融入景区发展全过程，升级打造酒海井红军纪念园、千家洞文旅度假区等景区，入选清廉景区建设市级试点。着力构建清明、清朗、清新的民营经济发展生态，结合实体经济调研服务，深入开展“三个走遍”，领导干部下沉一线、问需于企，协调解决企业发展中难点、痛点、堵点问题，推动完善《企业规范化管理办法》等制度30余项，累计取消县级各类证明531项，企业开办时间由2个工作日压缩至0.5个工作日，形成了崇廉尚洁、政商“亲”“清”的良好氛围，灌阳地德新材料科技有限公司获“2022年全区清廉民营企业建设标杆企业”称号。以清廉乡村建设为切入点，深入开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目“四公开”具体化规范化常态化试点工作，持续开展土地利用腐败问题专项整治，严肃查处土地利用领域违纪违法问题，桂平岩村、东阳村、石丰村、月岭村入选清廉乡村建设市级试点。
统筹推进 持续擦亮灌阳清廉底色
推进“两个保护”专项监督和清廉桂林建设，是打造世界级旅游城市的重要保障。卢嵩表示，灌阳县紧扣高质量发展主题，着力推动清廉文化融入产业发展、乡村振兴、项目建设等中心工作，确保清廉灌阳建设“不虚不空，不走过场”，全面护航县域经济社会高质量发展。2022年灌阳在全市县(市、区)绩效考评经济高质量发展专项考核工作中，成绩位于重点生态功能区前列。比如，由南方电网投资80亿元的灌阳抽水蓄能电站项目进展顺利，今年计划完成投资7亿元以上，预计在2026年首台机组投产发电，每年可为县本级财政提供税收近2亿元。“体育+旅游”融合发展取得新进展，不仅获2023年全国学生(青年)运动会武术散打比赛项目和中国青少年网球巡回赛等国家级赛事承办权，还将在年底打造中国纬度最低户外冰雪度假基地，为打造桂林世界级旅游城市提供差异化、现象级产品。
同时，坚持将清廉灌阳建设作为弘扬廉政文化的主旋律，以挖掘红色历史中的“廉”元素为切入点，充分挖掘、整合红色资源中蕴含的廉政资源，积极创建“县、乡、村”三级廉政文化示范点。扎实推进清廉乡村文化大讲堂活动，挖掘整理了“六担银元三担枪”——红34师战士乔明增英雄事迹等一批清廉故事，大力建设酒海井红军纪念园廉政教育阵地，培育打造了“红色沃土·清风灌阳”廉政文化品牌，建成观音阁乡丰登·党建(廉政)文化广场、洞井村“廉政碑”等廉政文化示范点，厚植了廉洁文化土壤。此外，将清廉元素融入灌阳正在开展的“红色教育+”等主题研学活动，有针对性地开展廉洁教育，吸引县内外4万余名学生来灌研学，打造出红廉文化体验旅游新品牌，并运用主题党日、廉政党课、警示教育、重温入党誓词等多种形式，引导党员干部自觉落实廉洁从政各项规定。通过以点带面、抓纲带目，形成清廉灌阳建设全域推进、全面共进的良好态势。2022年，清廉桂林建设下达灌阳的绩效考评任务圆满完成，全县纪检监察机关接受信访举报总量同比下降39.45%，群众身边的腐败和作风案件发案率同比下降57%，清廉灌阳建设成效逐渐显现。
