“村级公共服务中心是村民开展活动、开会、议事的重要场所,村‘两委’干部要认真履职,落实好村集体资产监管责任。”近期,桂林市临桂区茶洞镇纪委在开展农村集体“三资”专项督查时发现茶洞村委和定安村委村级公共服务中心存在未经村集体商议,被个人长期占用现象,镇纪委立即将该问题列入跟进监督清单并对该村村“两委”干部进行谈话提醒,并限时整改。
近年来,临桂区纪委监委围绕农村集体“三资”清产核资、“四议两公开”执行情况以及村“两委”干部作风等方面列出监督清单,通过查看村集体“三资”管理是否规范、账目是否相符、底数是否清晰等内容,对全区11个乡镇176个村(社区)开展实地监督检查。截至目前,共开展专项督查6轮次,发现“三资”台账不规范、底数不清、管理不严、使用不当等问题11个,对相关单位负责人开展谈话提醒8人次。
“阳某某作为自然村会计,同时也是村集体经济组织的成员,在几个月的时间里就挪用村集体资金18万余元,说明自然村集体资金监管方面存在很大的漏洞。”此前,临桂区临桂镇纪委在开展“三资”专项监督检查时发现了一起挪用自然村集体资金案件,目前,阳某某已被移送司法机关。为防止同类型问题漏洞再次出现,该镇纪委随即督促各村建立健全农村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度10余项,推动形成以制度管人、管事、管权的农村“三资”规范化管理格局。
农村集体“三资”监管工作涉及面广、政策性强、工作量大,社会关注度高。针对“三资”监督力量不足、力度不够的问题,该区纪委监委强化研判分析,构建立体式“三资”监督网格。横向联动区农业农村局、区财政局等相关职能部门深入各村(社区)对“三资”清查、处置与管理开展专项监督。纵向整合村纪检委员和村务监督委员会力量,定期走访群众,收集群众意见建议和问题线索,对村级党务和村务公开、财务收支、“三资”管理等其他重要事项开展监督,构建全方位无死角的“三资”监督模式。
此外,该区纪委监委对农村“三资”领域问题线索进行“大起底”“大排查”,每月跟进监督各级党委(党组)在村“两委”小微权力运行过程中发挥监督主体作用、常态化履行监督职能情况,防范权力滥用等履职不到位、侵占挪用村集体经济等违纪违法现象,以强有力的监督执纪守护村集体“钱袋子”。今年以来共梳理起底“三资”问题线索35条,处分12人。(桂林市临桂区纪委监委)