2018年至2023年,桂林市临桂区两江镇某村违反《两江镇村级集体经济收益分配管理制度》《临桂区农村集体经济组织资金财务管理办法(试行)》等相关规定,在未经“四议两公开”的情况下,使用集体经济收入违规发放补助共计14余万元。2024年7月,参与决定并违规使用村集体经济收入发放和领取补助的6名村干部均受到相应党纪政务处分。
为让村级小微权力在阳光下运行,近年来,临桂区纪委监委将监督落实“四议两公开”制度情况作为提升基层监督质效的有力抓手,通过严肃执纪问责、统筹监督力量、做实线上公开监督等方式,着力保障群众的知情权、监督权和参与权,维护好群众利益。今年以来,该区纪委监委针对违反“四议两公开”制度问题,立案7件,给予党纪政务处分7人,制发监察建议书1份。
“面对繁多且复杂的收支项目,尤其是需要严格遵循‘四议两公开’制度的事务,之前我们觉得监督方向模糊、监督内容不明。现在在镇纪委的悉心指导与专业培训下,我们已经能够从账目细节、公开透明度、民众反馈等多个角度展开监督。”近日,谈起对“四议两公开”制度落实情况的监督,临桂区五通镇江门村村务监督委员会主任胡运华侃侃而谈。
针对村务监督委员会成员在专业理论与实务操作上的短板,该区五通镇纪委建立了联络与联动机制。通过定期开展业务培训与监督实践,采取“手把手”指导、“点对点”教学的方式,提升村务监督委员会成员的业务能力,不断增强监督质效。
为拓宽监督覆盖面,该区纪委监委充分发挥乡镇纪委作用,统筹村务监督委员会力量,对照“四议两公开”程序,采取参加村“两委”有关会议、实地走访、查阅账目等方式,不定期对各村议事程序是否规范、公开是否全面透明等问题开展监督检查,推动“四议两公开”落到实处。目前,全区村务监督委员会督促村级落实“四议两公开”制度100余次,发现并推动问题整改10余个。
此外,针对走访发现大量年轻村民外出务工,对村集体经济收支、村级重大项目建设、民生政策落实等“不知道、不清楚、不明白”的问题,该区黄沙瑶族乡纪委督促各村定期在微信小程序“腾讯为村”、微信群等线上平台公开30余次,让群众心中有数,切实保障“四议两公开”落地见效。(桂林市临桂区纪委监委)