“这几个领域的评标专家来来去去都是这几位同志，容易被‘围猎’。评标专家在被通知评标到前往评标地点的短短几十分钟，消息可能已经在‘圈子’里传遍了。”日前，桂林市纪委监委驻市政府办纪检监察组对2022年以来在该市公共资源交易平台交易的政府采购项目进行抽查时，发现石油天然气、通信工程、金属材料等领域专家资源稀缺，容易产生“熟人效应”，引发消息泄露和串标风险。
针对监督检查中发现的这一问题，该纪检监察组立即开列问题清单，反馈至该市公共资源交易中心负责人，并与其进行面对面提醒谈话，压实主体责任。同时采取挂牌督办、整改“回头看”等方式，督促其对人数较少的专家库进行扩充，加大异地评标专家比例，建立健全远程异地评标等常态化工作机制，努力营造公平公正的公共资源交易环境。
为进一步规范政府投资项目招投标采购过程中各个环节程序，筑牢公共资源交易廉政风险“防火墙”，驻桂林市政府办纪检监察组成立工作专班，紧盯公共资源交易领域项目审批、招标投标过程监督、标后履约等关键环节，聚焦规避招标、围标串标、利益输送等政府投资项目招投标采购领域突出问题，开展“点穴式”专项监督检查。
该纪检监察组在督促相关部门开展自查自纠的基础上，充分发挥“驻”的优势，不断强化日常监督，通过“嵌入式”列席公共资源交易中心“三重一大”会议、“走访式”深入一线督查检查、“点对点”向招投标对象发放征求意见函等方式，扎紧权力“篱笆”，促进公共资源交易各方主体行为规范有序，为营造公平公正、阳光高效的市场环境提供坚强保障。
“我们结合日常监督掌握的情况，对公共资源交易领域政治生态进行系统分析研判，查找出围标串标、操纵评标、插手干预、监管不力等多个廉政风险点。”驻桂林市政府办纪检监察组相关负责人介绍，今年以来，共发现问题4个，排查出岗位风险点67个，开展谈心谈话9人次，发放监督建议书3份，督促该市公共资源交易中心建立健全防控措施113条，切实做到治未病、除小病、防大病。
项目招投标是公共资源交易的关键一环。该纪检监察组创新“线下+线上”监督方式，在实地监督基础上，依托该市公共资源交易大数据平台对关键信息进行“过筛子”，重点对今年以来纳入平台进行交易的，依法必须招标的市政、房屋建筑、水利、公路等项目招标文件下载、投标文件上传IP地址是否存在异常等情况，进行不定期抽样检查，精准分析研判，坚决打击围标串标行为，为项目招投标监管加上“安全锁”。
监督发现问题，还需整改解决问题。为避免“一督了之”，该纪检监察组对监督发现的问题开列问题清单，实行挂牌督办、销号管理，不定期开展招投标整改“回头看”，同时对全流程监管措施落实情况进行“监督的再监督”，深挖过程监管不到位、项目标后存在缺位及滞后监管等现象背后的不正之风及腐败问题，以精准有力的监督保障招投标工作全过程科学规范、廉洁高效。
既要“当下改”，也要“长久立”。该纪检监察组坚持堵漏扎笼、常抓常管，针对投标方资质审查、评标专家监督、标后质量监管等重点环节存在的廉政风险，督促相关部门持续强化内部管理、场内管控和专家管理，建立健全廉政风险告知承诺制度，与代理机构、专家分别签订《廉洁自律承诺书》，开发“远程不见面”公共资源交易开标系统，健全完善工作措施13条、制度机制6项，推动公共资源交易“在阳光下运行”。(桂林市纪委监委)
