清廉社区是清廉建设的重要单元。加强清廉社区建设，是推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。在推进清廉社区建设中，我市通过加强顶层设计、夯实基层基础、优化服务效能等举措，推进全域资源力量共驻共建聚合力，全面深化清廉社区建设，持续提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，让社风民风更清朗、服务更高效，为桂林打造世界级旅游城市提供坚强保障。
系统谋划，全面压实清廉社区建设责任
出台《桂林市关于大力推进清廉社区建设助力打造世界级旅游城市的实施方案》《清廉社区建设标准化规范化清单》等文件，将5个方面19项目标具体分解到各地各单位，制定具体落实措施108条，统筹各城区各成员单位结合工作实际，落实各项工作任务;市纪委监委驻市委组织部、驻市民政局纪检监察组专门组成调研组，到各城区开展督导调研，与社区、街道和城区党委组织部开展座谈交流1000多人次，对发现的小苗头及时指导纠正，有效发挥了监督“前哨”的作用……
推进清廉社区建设，必须牢固树立全市“一盘棋”的思想，压紧压实各层级各方面责任，构建起“党委领导、组织引领、部门协同、各方参与”的工作新格局。我市通过强化主体责任，召开研究部署推进工作系列会议，将清廉社区建设纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核范畴，列入基层党建“两随机”调研指导目录清单，推动各级党组织书记亲自抓、带头做、负总责，完善“全链条”责任体系。与此同时，充分发挥专责小组统筹协调作用，建立专责小组领导季度调度会、工作专班及联络员月例会等工作制度，加强部门间信息沟通与协作，大力推进各项任务落实，形成全市上下联动、协同推进的生动局面。
“如果把廉洁比作一条河流，党员干部们就是源头。源头清了，河水才活泛……”这是最近桂林市委党校党史党建教研室副主任、副教授孙敏在象山区凯风社区党群服务中心，以“漓水清廉·源洁流清”为主题，给党员干部们上了一堂清风廉洁“微党课”。
清廉社区建设离不开各方的踊跃参与。在推进清廉社区建设中，市委书记带头履行第一责任人责任，推动34名厅级领导挂点联系社区，示范带动各城区县处级、街道科级干部全部联系社区和居民小区网格。据悉，全市127个机关企事业单位与社区党组织结对共建，1.4万名在职党员到居住地社区报到，955个社会组织、973支志愿服务队、近50万名志愿者投身清廉社区建设，汇聚起社区治理的磅礴力量，营造了人人知晓、你我参与、大家共享的浓厚氛围。
强基固本，全面筑牢清廉社区建设基础
“周履恒(曾祖)、周启烈(祖)、周冠(父)、周绍昌(子)一家四代皆为清官，先后为清朝翰林。其中周冠博览群书，学富五车，是桂林‘十大才子’之一。其出守河南汝宁期间，决诸狱700余件，有‘周青天’之称……”走进桂林市七星区东江街道汇通社区，廉洁文化墙上“悬挂”着的廉洁故事耐人寻味。据悉，这面廉洁文化墙此前只是用来隔离小区和外面街道的普通铁栅栏，为了用更广泛更接地气的方式宣传廉政教育，汇通社区将这道栅栏改成了廉洁文化墙。改造后的廉洁文化墙成了社区活动的亮点，社区居民有空都会来看看。
汇通社区将清官廉吏的嘉言懿行、家风故事等融入廉洁文化阵地建设，运用历史智慧推进新时代社区廉洁文化建设，这是我市建设清廉社区的一项具体举措。在推进清廉社区建设中，我市以开展基层党建“五基三化”攻坚年、提升年行动为契机，坚持扬优势、补短板、强弱项，确保清廉社区建设基础牢效果好。通过制定《桂林市社区、居民小区党组织阵地集中攻坚三年行动方案》，从代市委管理党费中拨付250万元，支持社区开展党员清廉教育培训学习阵地建设，统筹调度各方面资金3000万元投入社区党建和廉洁文化阵地建设，极大改善了社区阵地条件，有力地提升党群服务阵地。目前，全市社区党群服务中心平均面积超过880平方米，80%的小区党组织落实了活动服务阵地。
清廉社区建设启动以来，我市还充分利用桂林廉政历史文化和革命红色文化资源，按照“城市主题公园—街道社区特色广场—小区微公园(客厅)”模式，在社区、小区嵌入打造“家风家训”文化长廊、党风清廉微花园等，集中建设清廉文化主题公园，推动清廉教育由室内向室外延伸。2022年，投入550万元建成占地近6万平方米的市级主题公园，各城区建成社区、小区主题微公园微客厅160个。与此同时，我市还通过健全落实社区专职工作者“三岗十八级”薪酬待遇，加强社区党员干部培训，开展社区党组织书记异地交叉“共享党课”活动等举措，着力建强专业化社区工作者队伍。近年来，先后择优招聘12名优秀社区专职工作者为事业编制人员或公务员，实现社区党组织书记进党校培训100%全覆盖。结合清廉家风、基层治理、廉政监督等工作重点，连续两年开展社区党组织书记异地交叉清廉讲堂“共享党课”活动，实现127个城市社区党组织书记异地交叉清廉讲堂“共享党课”100%全覆盖，有力提升了社区党组织书记政治素质和履职能力。
做优服务，全面提升清廉社区建设效能
“幼儿园音响声音太大，协商沟通多次就是没办法解决，周边的居民意见很大。”七星区空明社区居民因一墙之隔的幼儿园噪音问题烦恼不已。
清廉社区创建的目的就是着力解决社区群众反映最强烈的突出问题，健全党组织领导下的基层治理体系。很快，空明社区党委召开了由职能单位(城区环保局、教育局)、辖区民警、幼儿园驻地村委等参加的多方成员议事会，推动居民与园方达成和解，调整音响位置，增设区域小音响。
在推进清廉社区建设中，我市将清廉社区建设与基层治理紧密结合起来，不断增强群众的获得感、安全感和满意度。通过办实事解民忧，注重解决实际问题，统筹资源下沉社区，引导民政、住建等责任单位立足职能，探索建设智慧物业管理平台、创建“红色物业”、创办“长者食堂”等。推行契约化共建，重点围绕改善民生、改善人居环境、帮扶困难群体等，联动发挥职能部门、辖区单位、物业等各方面合力落实契约服务事项。目前，552个单位与社区签订共建契约书，实施“阳光契约联盟”“妈妈夜校”等特色治理项目50个，集中开展共建服务1276次，受益群众达38.92万人次，为民解忧办实事取得新成效，基层治理服务彰显新效能。
此外，通过立良规促善治。市委组织部联合民政、人社等部门出台《社区专职工作者管理办法》《社区小区权力清单》《居务监督清单》《社区干部履职负面清单》等制度文件，完善了社区党务、居务、财务公开与监督制度，使社区各类权力运行和监管规范有序。编制了《召开业主大会选举业主委员会工作指南》，提高指导组建小区业委会工作标准化规范化水平。开展转作风优服务活动。实行群众有矛盾纠纷必到、困难家庭必访等“四必到、五必访”走访联系群众制度，探索在职党员家庭户挂牌亮身份制度，让居民群众时刻感受党组织就在身边。2022年，全市评定选树了26个清廉社区建设示范社区，打造一批高质量清廉社区建设实践样板。
