民族“火塘会”,是桂林市龙胜各族自治县当地群众农闲之余聚会交流的一种自发活动,大家约定时间聚在村寨组屯的火塘场所,围绕种养殖、村屯发展等问题,通过当地语言进行面对面深入探讨交流、民主议事。此外,组屯里德高望重的寨老将解决问题的好做法和经验,总结提炼成“新规民约”,有效促进各民族群众团结进步。
龙胜县纪委监委依托民族“火塘会”,紧盯身边工程项目建设等群众关心关注的问题,积极探索“发现—反馈—议事—问效”火塘会监督机制,即当地村民推举组屯监督员,对镇纪委在组屯设立的清廉乡村意见箱和火塘纪要记事本整理收集,将群众反映的问题反馈至村委,并通过“火塘会”议事解决问题,镇纪委全程跟踪问效。这种监督机制的建立也让党群干群关系更加紧密,干群监督更加积极、更加精准。
去年开始实施的平等镇广南村污水处理项目,旨在提升当地人居环境,其项目覆盖中心广场、大屯片近400户农户。在今年1月,该村二组群众了解到污水处理改造项目铺设过街时要将村路重新开挖,如果项目施工后残留水泥,将会导致村民“出行难”的问题。于是,村民把问题反馈给组里“火塘会”监督员。
监督员经过实地查看、现场提问等方式,及时组织群众召开“火塘会”开展民主议事,并将议事得出的初步意见建议上报至村务监督委员会,再由村务监督委员会主任向平等镇纪委反馈问题。第二天傍晚,同村“两委”班子来到二组召开“火塘会”进行民主议事,最终通过挖开古道铺设管道后,重新填埋整体道路的施工方案。
同时,该镇纪委压实压紧镇政府乡村振兴办监管责任,督促其组织施工方负责人、村“两委”、二组组长及村民代表现场会谈,研究挖开古道、铺设管道并重新填埋整体道路的时间节点和施工要求,明确古石板的安装工序和位置。
不到一个星期,污水处理改造项目顺利开工。在施工中,群众发现有些外露地面的水管,材质、颜色非常突兀,各组屯监督员组织群众在组里召开“火塘会”。大家围绕填埋水管施工前公示内容、目前施工进度等情况进行议事,提出村、组两级监督员分片排查问题,并对有问题的地方设立“更换合规水管”标识牌。截至目前,该村共排查4次,发现5处问题水管,设立5处标识牌,积极督促施工方负责人将全部问题整改到位。
污水处理改造项目在镇、村、屯三级网格监督下如期推进,古道也得到完好的修复。据了解,今年以来,该县已召开民族“火塘会”200余次,议事入库项目87个,项目总资金2714万元,参与少数民族干部群众6000余人。从火塘会搜集到包括平等镇一村委原主任挪用集体资金数万元等问题线索,县纪委介入调查后全数追回该村集体资金3.8万元。